В Президентском зале РАН на Ленинском проспекте началось совместное заседание Научно-координационного совета при ФАНО России и Российской академии наук. В ходе мероприятия буду обсуждаться вопросы реструктуризации и финансирования научных организаций, подведомственных ФАНО, итоги работы федеральных исследовательских центров, о ходе исполнения бюджета ФАНО за II квартал 2017 года, методологические подходы к финансированию научных исследований в рамках государственного задания. Также будут вручены награды сотрудникам организаций, подведомственных ФАНО. Портал "Научная Россия» ведет прямую текстовую трансляцию мероприятия.

14:57 Валерий Козлов: на сегодняшнем заседании были обсуждены не все, но большинство вопросов. Необходимо продолжать подобные встречи и совместное обсуждение насущных проблем. Совместное заседание РАН и ФАНО закрыто.

14:50 Лев Зеленый о проблемах международной деятельности: сегодняшняя внешнеполитическая ситуация разрывает многолетние связи с иностранными коллегами, которые хотят, но не могут продолжать работать с РАН. Необходимо уделить внимание этому вопросу на следующем общем заседании РАН и ФАНО. Международное сотрудничество должно быть налажено.

14:48 Валерий Козлов поддержал политику "справедливой" оплаты труда. Задача Академии наук - способствовать поощрению эффективных сотрудников.

14:42 Котюков: задача ФАНО - поддерживать эффективно работающих исследователей, а не организации. Эту задачу ФАНО с достоинством выполняет.

14:38 Развитие научной инфраструктуры - важнейшее направление работы ФАНО, заявил Котюков, отвечая на вопросы из зала.

14:35 Котюков: линейное увеличение зарплаты - неправильное решение для институтов. Заработную плату необходимо распределять в зависимости от вклада того или иного сотрудника. Перевод абсолютно всех сотрудников под одну ставку - плохая политика.

14:30 Началось обсуждение доклада Сергея Кузьмина. Члены президиума задают вопросы докладчику и Михаилу Котюкову, обсуждаются финансирование, заработные платы и роль ФАНО в их распределении.

14:25 Кузьмин: необходимо установление количественных показателей, описывающих качество работы научных сотрудников по направлениям исследований.

14:23 За 1 квартал 2017 года приведено в соответствие 566 трудовых договоров. Анализ использования фонда рабочего времени по итогам 1 квартала 2017 года показал избыточную среднесписочную численность ставок сотрудников в количестве 1 311 человек, из них по Москве - 945.

14:20 Начался процесс совершенствования организации фундаментальных научных исследований совместным письмом президента РАН Владимира Фортова и главы ФАНО Михаила Котюкова. Сегодня уже успешно выполняются различные виды работ в течение рабочего времени по трудовому договору на целую ставку, запущен процесс приведения трудовых договоров в соответствии с объемом работ.

14:16 Кузьмин: к концу года необходимо сформировать государственное задание. Любое учреждение, подающее заявку на план НИР, проходит длительное согласование в СО РАН, затем в Отделении математических наук, далее - в Отделении физических наук и утверждается Президиумом РАН.

14:14 Слово заместителю руководителя ФАНО Сергею Владимировичу Кузьмину. Он сообщает о методологических подходах к финансированию научных исследований в рамках государственного задания.

14:10 Участники заседания обсуждают доклад об увеличении финансирования научных проектов и организаций.

14:03 Распределение оставшихся 3 080 млн. рублей: средства на аварийный ремонт исследовательского фонда, стипендии, приобретение нового научного оборудования, информационная инфраструктура, спецсубсидии.

14:02 426 подведомственным учреждениям утверждены остатки целевых средств ФАНО России и согласованы МФ РФ. По 119 учреждениям ФАНО России подана заявка в МФ РФ на дополнительные средства для уплаты налогов.

14:00 Повышение оплаты труда - 3 618,6 млн рублей научным сотрудникам, медицинским работникам, педагогическим работникам и работникам учреждений культуры. ВМП - 5 336,9 млн руб. Дополнительно получены стипендии Президента.

13:58 В 2016 году средства ВМП были включены в первоначальный план федерального бюджета. Бюджет учреждений ФАНО составляет 61% от совокупного бюджета на все научные организации. Практически ни одна научная программа не осталась без увеличения финансирования.

13:55 Котюков: необходимо сконцентрироваться на вызовах, стоящих сегодня перед ФАНО и РАН. Слово начальнику Финансово-экономического управления Наталье Витальевне Сибиряковой.

13:51 Совместное заседание продолжается. Вести оставшуюся часть заседания будет руководитель ФАНО Михаил Котюков. Участники мероприятия переходят к вопросу финансирования и исполнения бюджета на II квартал 2017 года.

Перерыв

13:30 Глава РАН согласился с необходимостью реформирования научной аспирантуры. В задачи реструктуризации входит привлечение молодежи в научные структуры, но без достойной аспирантуры сделать это будет невозможно. Козлов объявил пятнадцатиминутный перерыв, после которого продолжится обсуждение вопроса финансирования.

13:25 Валерий Козлов отметил, что формат сегодняшнего заседания не предполагает принятия каких-то серьезных и даже революционных решений. Эти задачи необходимо поручить особым рабочим группам. Главная задача на сегодня - оценить эффективность реструктуризации. Козлов напомнил, что реструктуризация - не самоцель.

13:20 В ходе обсуждения участники заседания продолжают высказывать точки зрения о необходимости реформирования академической аспирантуры, даются оценки процессу реструктуризации научных организаций. В Новосибирских центрах студенты защищают великолепные дипломы, претендующие по своему качеству на магистерскую диссертацию. Но никто из обладателей таких работ даже не думает идти в аспирантуру, которая может дать ему всего лишь семь тысяч рублей зарплаты. Исходя из этого, поднимается вопрос необходимости повышения зарплат молодым научным сотрудникам и всеобщей реформы аспирантуры.

13:11 Валерий Козлов отметил, что на сегодняшнем заседании его участники могут не успеть обсудить оставшиеся вопросы. В связи с этим предлагается обсудить уже поставленный сегодня вопрос реструктуризации. Против такого изменения в повестке выступает академик Геннадий Месяц - по его мнению, вопросы финансирования намного более важны, чем вопрос реструктуризации. Поэтому предлагается либо обсудить вопрос финансирования, либо отложить его на октябрь.

13:09 В региональных центрах необходимо реформировать магистратуру и аспирантуру. Эту мысль высказывали и представители других региональных научных организаций. Реформа в аспирантуре необходима потому, что сегодня она стала восприниматься не как начало научной карьеры, а как третья ступень образования.

13:01 Представители Пермского научного центра УрО РАН в ходе обсуждения продолжили тему реструктуризации региональных центров. При создании региональных центров очень важно проработать кадровые перспективы не только на сиюминутный период, но и на будущее. От того, какой человек возглавляет научный центр, зависит его дальнейший путь и судьба академической науки.

12:54 Валерий Козлов поблагодарил выступивших директоров федеральных исследовательских центров за их доклады и предложил перейти к обсуждению. Члены президиума задают вопросы.

12:48 Проблемы института - выравнивание уровня зарплат, потеря льгот по налогам, капитальное строительство и недостроенные объекты, ремонт объектов культурного наследия. Предполагается найти решения этим проблемам при поддержке ФАНО и РАН.

12:44 В приоритете Красноярского центра - обновить приборный парк ЦКП, проводить исследования в области физики конденсированных сред, создать Единый региональный центр дистанционного зондирования, проивзодить робототехнические комплексы медицинского назначения.

12:40 Валерий Козлов напомнил о прозвучавшем сегодня вопросе, что же получила Академия от ФАНО. Он попросил всех выступающих докладывать в контексте этого вопроса.

Выступает глава Федерального исследовательского центра "Красноярский научный центр" СО РАН. Кадровый состав центра невелик - 1747 человек, среди них - 4 академика и 5 членов-корреспондентов РАН.

12:32 Профессор Николай Дзюбенко доложил о сегодняшнем состоянии Всероссийского института генетических ресурсов растений имени Н.И. Вавилова. Запущены электронный гербарий и библиотека при институте, создано современное низкотемпературное хранилище образцов семян. Институт успешно занимается поиском и созданием доноров генных признаков в селекции растений, безвозмездно отправляет материалы для селекции в другие российские и зарубежные генбанки. За последние три года отправлено более 35 тысяч образцов.

12:30 Колчанов: объединение нескольких отделений позволило вернуть прикладную область в стены Института цитологии и генетики. Интеграция отделений заняла долгое время, но благодаря ему было восстановлено то, что создали сами основатели института. Сегодня работа там ведется в успешном режиме.

12:24 Академик Николай Колчанов, представитель Института цитологии и генетики СО РАН, рассказал о его истории. В девяностых годах там наблюдался баланс фундаментальной и прикладной науки, создавались научные работы, публиковавшиеся в лучших научных журналах. С 1992 года подобных успехов не наблюдалось, прикладная наука практически исчезла из института. Были проведены многие передовые разработки в области генетики человека и животных, селекции, но все это бессмысленно без прикладной сферы.

12:20 Предлагается в ходе сегодняшнего заседания найти решения, которые облегчат сам процесс реструктуризации. Поддержку властных структур нужно не игнорировать, а принимать. Благодаря усилиям Михаила Котюкова, в Томске объединили несколько академических институтов в один, где теперь сотрудничают 7 академиков, 4 члена-корреспондента и 415 научных сотрудников, 40% из которых еще не достигли 40-летнего возраста. Реструктуризация только способствует улучшению условий для современной академической науки.

12:16 Продолжается обсуждение реструктуризации: по мнению академиков, необходимо следить за тем, что сегодня происходит с теми институтами, которые уже прошли реструктуризацию. Но возлагать процесс реструктуризации только на плечи ФАНО и РАН - неправильно, нужно привлекать и властные структуры, местную власть.

12:10 Михаил Котюков сообщил, что готов к открытому диалогу по любым вопросам. Свой доклад он посвятил реструктуризации, но членов президиума интересуют более широкие вопросы - что вообще получила Академия от существующей уже четыре года ФАНО? Ответить на подобные вопросы он готов в любое время, но сегодня необходимо решить задачи, намеченные в повестке заседания.

11:55 Участники мероприятия перешли к обсуждению реструктуризации, задают вопросы главе ФАНО. Обсуждаются вопросы изменившейся документации, передачи организаций из одних рук в другие. Академик Некипелов просит представителей ФАНО более подробно сообщать членам Академии о процессах, происходящих в изменении финансирования и управления институтами. Из-за неосведомленности членов РАН о подобных изменениях возникает все больше недопониманий и вопросов между двумя организациями. С мнением Некипелова согласился Валерий Козлов, назвав его точку зрения справедливой.

11:50 Алдошин: особую сложность представляет реструктуризация региональных научных центров. За последние годы так и не была разработана соответствующая нормативно-правовая база. Все региональные научные центры, ранее входившие в Академию наук, сейчас являются федеральными бюджетными учреждениями. На их базе планируется создавать комплексные институты.

11:46 Непроработанные юридические вопросы мешают успешной реализации реструктуризации, сообщает Алдошин. С 2015 года было принято решение ускорить реструктуризацию. Сергей Алдошин согласился с Медведевым, что установленные регламентом реструктуризации сроки зачастую сильно нарушаются.

11:40 Слово вице-президенту РАН Сергею Михайловичу Алдошину. Организации РАН в течение нескольких лет проходили особую проверку с выездом комиссий на места. На основании всех проверок и текущего состояния организаций РАН и ФАНО разработали и подписали три важных регламента - о взаимодействии по вопросам формирования государственных заданий, назначении директоров и о создании, реорганизации и ликвидации научных организаций. Работа по реструктуризации реально идет уже с 2014 года, хотя между институтами и отделениями все еще возникают противоречия.

11:38 В 2017 году планируется завершить основные структурные преобразования научных организаций, подведомственных ФАНО России, обеспечить реализацию программ развития объединенных исследовательских и научных центров, а также обеспечить создание и модернизацию исследовательской инфраструктуры академических организаций в виде биоресурсных центров, установок мега-сайенс, суперкомпьютерных центров, технологических парков, центров трансляционной медицины и других.

11:36 В ходе обсуждения программ реструктуризации с РАН возникают некоторые проблемные вопросы. Нарушаются сроки рассмотрения проектов реструктуризации, возникают необоснованные отказы в согласовании проектов, не соблюдаются правила урегулирования разногласий по проектам реструктуризации. Несмотря на совместные рабочие группы и договоренности между ФАНО и РАН, эти проблемы остаются актуальными.

11:34 Медведев: наиболее острые проблемы реорганизации сегодня - выравнивание уровня заработной платы, накопление кредиторской задолженности, переход в другую категорию электрической мощности, потеря государственной поддержки сельсхозтоваропроизводителей, а также потеря льгот по налогам.

11:32 География реструктуризации: основная часть ее приходится на Центральный округ - 18 проектов.

11:30 На данный момент уже реорганизованы 33 проекта и 145 организаций, приняты решения по 21 проекту и 89 организациям, на рассмотрении в Правительстве РФ - 7 проектов и 50 организаций, в работе ФАНО России и РАН - 15 проектов и 60 организаций, инициировано - 1 проект и 5 организаций.

11:27 Медведев: оснований для реорганизации было много. В ее основе - закон от 27 сентября 2013 года №253 Ф3 "О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

11:24 Валерий Козлов благодарит награжденных за их вклад в развитие науки.

Участники совещания переходят к его основной части. Слово предоставляется Алексею Михайловичу Медведеву, заместителю руководителя ФАНО России. Медведев докладывает о ходе реструктуризации научных организаций, подведомственных ФАНО.

11:15 Председатель Научно-координационного совета при ФАНО России Юрий Балега сообщает о повестке сегодняшнего заседания и предлагает перейти к его самой приятной части. Валерий Козлов и Михаил Котюков вручают восемь наград сотрудникам научных организаций, подведомственных ФАНО.

Почетной грамотой Президента Российской Федерации награждается Войтоловский Федор Генрихович - врио директора Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова;

Почетной грамотой Президента Российской Федерации награждается Кузнецов Алексей Владимирович – заместитель директора по научной работе Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений имени Е.М. Примакова;

Орденом Дружбы награждается Колосов Владимир Александрович – заместитель директора по науке Института географии РАН;

Медалью «Ордена Александра Невского» награждается Сауров Александр Николаевич – директор Института нанотехнологий микроэлектроники РАН;

Почетной грамотой Президента Российской Федерации награждается Крысин Леонид Петрович – заведующий отделом Института русского языка имени В.В. Виноградова;

Благодарность Президента Российской Федерации объявляется Панфилову Евгению Ивановичу – ведущему научному сотруднику Института проблем комплексного освоения недр имени Н.В. Мельникова;

Медалью Ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени награждается Денисов Евгений Тимофеевич – главный научный сотрудник Института проблем химической физики РАН;

Медалью «Ордена Александра Невского» награждается Макаров Александр Александрович – директор Института молекулярной биологии имени В.А. Энгельгардта.

11:11 Слово руководителю ФАНО Михаилу Котюкову. Он согласился с Козловым о необходимости проведения таких совместных заседаний. На мероприятиях такого формата члены президиума РАН смогут задать представителям ФАНО любые интересующие их вопросы.

11:07 Заседание открылось вступительным словом исполняющего обязанности президента РАН Валерия Козлова. Он отметил, что на сегодняшнем мероприятии будут обсуждаться два важных вопроса: о ходе совместной деятельности ФАНО и РАН, а также финансирование научных исследований в академических институтах. По мнению Козлова, такие совместные заседания должны стать традицией, поэтому будущему президиуму, который будет выбран на предстоящих осенних выборах, необходимо обратить на это особое внимание.

По материалам   Портала «Научная Россия»®  https://scientificrussia.ru/articles/sovmestnoesooveshchanie